乌克兰危机以来，俄罗斯军队部署调整、战备检查、演习竞赛等动作不断。在这些军事行动中，俄军空降兵、海军陆战队、特种作战部队等近年来精心打造的新型快速反应部队频频亮相，引人注目。请看科技日报特约稿——

近，俄军举行的“东方—2014”战略演习，空降部队搭乘登陆舰航渡4000余公里，开赴毗邻美国阿拉斯加的楚科奇半岛和俄日争议岛屿择足、国后岛进行登陆演练，军事运输航空兵一天内出动飞机30余架次，将200吨物资和1200名官兵快速运抵演习地区。海军陆战队长途奔袭，依托舰载武器火力支援，在萨哈林地区组织海岸和岛屿攻防演练。这一系列精心设计的“秀肌肉”行动表明，俄新一代快速反应部队已初步成型，俄领导层越来越倚重这支部队，并籍以强化对军事对手的威慑作用。

战争实践催生新一代快速反应部队

由于疆域辽阔，周边安全环境复杂、军事热点多，所以从前苏联到俄罗斯，快速反应部队历来受到高度重视。苏联解体后，俄经济规模缩水，不可能维持过去那样规模庞大的常备军，这一基本国情决定了其军队须更为注重机动能力，保持一定规模的精锐之师，以便一旦有事能迅速应对。正因为此，在苏联解体后的大裁军中，空降兵、海军陆战队、特种作战部队都得到了重点保护，不但元气未伤而且有所发展。

笔者1994年5月曾访问俄海军陆战第55师。当时俄军经费短缺，许多部队士气低落、装备失修、训练废弛。但我们所见的55师两栖装甲车、坦克、自行火炮等武器装备均保养良好。参观训练场时，连、营分队在逼真条件下进行战术攻防训练，硝烟弥漫枪声激烈，官兵情绪饱满。训练场周边巨型标语牌上写着“过去是为了土地，后来是为了苏维埃，现在是为了和平”，可以看出其训练中的士气鼓动也是到位的。

2008年8月的俄格战争，促使俄军快速反应部队进行新的转型。在这次战争中，快速反应部队成为俄军主力。紧急调集的两个空降团携编制装备，一昼夜从2000公里外的普斯科夫机降至冲突地区，比同时出发的驻俄格边境第42摩步师还先到一步。参战的第7、76、98、31空降师和第45特种侦察团均有不俗表现。在两军胶着阶段，空降兵对格军后方60公里纵深连续多次突袭，控制了多个机场、码头、军事要地，迅速扭转了战局。

虽然快速反应部队参战屡屡得手，但也暴露出不少问题。一是通信落后互不兼容，联作战协调困难，不同军兵种混编组时形成打乱仗。二是情报侦察和信息处理的短板突出，侦察兵力配备少，战场监控手段有限，部队只能掌握自己目视范围内的情况。三是缺乏精确打击武器，尤其是防空能力严重不足。配备的便携式导弹只能打击低空目标，铁皮保温施工致使在中空飞行的格无人机畅通无阻地引导地面炮火，俄军多次遭重大伤亡。总结俄格战争的得失，使俄当局既看到了快速反应部队在局部战争中的特殊作用，也认识到传统意义上的快速反应部队难以适应现代战争要求，由此启动了快速反应部队新一轮的转型换代。

多军种联的快速反应体制

俄军快速反应部队的转型之路，先从构建联指挥体制起步。

俄罗斯快速反应部队主要有5个组成部分：一是空降兵。空降兵被誉为“俄罗斯武装力量的精英”“能飞行的近卫军” ，在俄军中有着很高地位。目前共有4个师，其中第98和106师是空降师，每师配备2个伞降团；第76和第7师为空降突击师，各配备2个机降团。此外还有4个空降突击旅、1个特种团，总兵力约3.5万人。二是海军陆战队。俄军中流传这样的说法：一个海军陆战连的价值相当于一个普通步兵团。车臣战争中，强攻格罗兹尼市并先占领杜达耶夫总统府的，正是北方舰队海军陆战营。目前俄海军陆战队共有3个旅、两个团：黑海舰队陆战第810旅，波罗的海舰队陆战第336独立旅，太平洋舰队第155陆战旅、第3陆战独立团，北方舰队第61陆战团。此外还有3个独立陆战营，分驻黑海和里海地区。三是特种作战部队，有约1.2万名官兵。四是军事运输航空兵。主力是约200架伊尔—76、安—22和安—124运输机，一次可运输一个携编制装备的空降团。此外还有部分轻型运输机、运输直升机。俄军计划在2020年前，达到一次可运输一个携重型装备的空降师。五是担负空中掩护和火力支援的海空兵力。

第一条 为了保障城镇在职人员退休后的基本生活需要，根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》，制定本办法。 　　第二条 本办法所称养老保险，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理，单位和在职人员共同承担养老保险费缴纳义务，退休人员按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。 　　第三条 本办法适用于本市范围内城镇的机关、企业、事业单位(以下简称“单位”)及其在职人员、退休人员。　　外商投资企业的外籍人员以及国家另有规定的单位和人员不适用本办法。 　　第四条 养老保险实行国家、单位与个人共同承担费用，个人储存与统筹互济相结，保障退休人员基本生活需要与激励在职人员积相结的原则。 　　单位有为在职人员缴纳养老保险费的义务；在职人员有为自身缴纳养老保险费的义务。 　　在职人员由所在单位为其缴纳养老保险费和退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 　　第五条 本市养老保险制度改革的目标,是逐步建立多层次的养老保险体系。除本办法规定的养老保险外，在有条件的单位，逐步行单位补充养老保险；鼓励有条件的职工参加个人储蓄养老保险。

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为把分散在各军种的快速反应作战单元形成收放自如、联有力的拳头部队，近年来俄罗斯采取了一系列改革措施。先，对各军种序列内的快速反应作战兵力进行模块化整。把东方军区2个陆军空降突击旅、南方军区1个陆军空降突击旅，统一划归空降兵编制。原空降兵序列内用于保障伞降训练的7个双翼飞机中队和3个机场，转隶至军事运输航空兵司令部，以提高联训联战益。海军陆战队进行了旅营制改革，强化以营为单位的作战模块建设。4个空降师和第31空降突击旅，各成立一个应急作战加强营(俄称“先头营”)。其次，改进指挥信息系统。更新通信装备，解决互联互通问题，形成跨军种联指挥的战术网。第三，探索新型指挥管理体制。努力做到由各军兵种管理相关部队的军政系统，和统一组织指挥快速反应作战训练的军令系统协调运行。近有消息说，俄军正组建快速反应部队司令部，以提高联作战的指挥能。